原標題：為擴大對外開放搭建新平臺——我省加快口岸建設綜述
記者 嚴存義
口岸是國家指定的對外開放的門戶，是國際貨物運輸的樞紐。口岸開放程度，反映著一個地方的對外開放水平。
隨著“一帶一路”建設深入推進，甘肅從內陸腹地一躍成為對外開放前沿。省委省政府搶抓重大機遇，擴大對外開放，積極爭取國家有關部委的大力支持，推進蘭州、敦煌航空口岸、蘭州新區綜合保稅區、武威綜合保稅物流中心、蘭州鐵路口岸等的獲批，蘭州中川機場進口冰鮮水產品指定口岸、蘭州新區綜合保稅區進口肉類指定查驗場通過國家質檢總局驗收，實現了甘肅口岸建設的突破和跨越發展，為我省擴大對外開放搭建了新的平臺。
一
數九寒天，滴水成冰。但蘭州新區保稅區口岸建設卻如火如荼：保稅區進口肉類指定查驗場通過國家質檢總局驗收，目前正在火熱招商中；保稅區跨境電商特殊監管場地建成投入運營；保稅區進口汽車西北分撥中心、進口商品批發中心等銷售火熱……
走進蘭州新區進口商品批發中心，6萬多平方米的商場，陳列著從國外進口的洗護、母嬰、玩具、家電、糖果等2萬多種商品。“依托蘭州新區保稅區，我們直接從國外源頭采購商品，進口量大、價格有優勢、質量有保障，進口商品以批發為主，輻射周邊省市區。”蘭州新區進口商品批發中心負責人說。
近年來，我省緊緊圍繞絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設，積極擴大對外開放，促進口岸工作進入發展快車道。
2014年10月，武威綜合保稅物流中心封關運行，成為我省首個享有境內關外、出口退稅、交易免稅、進口保稅、外匯優惠、保稅金融等特殊政策的口岸平臺；2015年8月，蘭州新區綜合保稅區通過驗收并封關運行，對于吸引各類經濟要素向蘭州新區集聚，進一步提升我省對外開放水平發揮越來越重要的作用。
2017年以來，省商務廳認真貫徹落實省委省政府決策部署，積極協調蘭州海關、甘肅出入境檢驗檢疫局、甘肅省邊防總隊等口岸聯檢單位和相關市州，全力推進蘭州、武威、天水三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關三大國際空港建設。
自2016年底蘭州鐵路口岸獲批對外開放以來，我省相關部門積極推進“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式，進一步提高通關效率。目前，蘭州鐵路口岸已順利打通中歐、中亞、南亞、中新南向四大通道，已實現通關報關國際貨運班列常態化運行。蘭州鐵路口岸正成為我省關檢合作示范平臺。
同時，我省指定口岸申報建設成效明顯。2017年10月，蘭州中川機場進口冰鮮水產品指定口岸、蘭州新區綜合保稅區進口肉類指定查驗場順利通過國家質檢總局驗收。蘭州中川機場進境水果指定口岸，通過了甘肅出入境檢驗檢疫局的預驗收；武威保稅物流中心進口肉類指定查驗場和進境木材監管場所已經建成，正在申請預驗收。
二
隆冬時節，蘭州中川機場2號航站樓東側一棟并不起眼的二層小樓，并沒有引起人們太多的注意，但它卻是我省乃至西北地區首個建成投入運營的進口冰鮮水產品指定口岸。
“2017年10月口岸通過驗收后，我們就積極組織國際物流貨運。2018年爭取貨運航班常態化運營，從世界各地進口的冰鮮水產品將源源不斷運到這個口岸，及時分銷到我省各地及寧夏、青海、新疆等周邊省區市。”甘肅省民航航空物流有限責任公司有關負責人告訴記者，以往我省進口澳洲牛奶、北極蝦等冰鮮水產品要到廣州、深圳等口岸進貨，貨運周期長、物流成本高，也影響冰鮮水產品的新鮮度。現在有了蘭州機場進口冰鮮水產品指定口岸，西北地區的老百姓能第一時間享用到進口冰鮮水產品了。
2017年以來，我省空運口岸對外開放繼續擴大。目前，蘭州中川機場已開通23條國際和地區航線，截至2017年12月25日，出入境人員達15.52萬人次。自2016年開通“蘭州—迪拜”“蘭州—達卡”“墨爾本—蘭州”國際貨運包機后，2017年又執飛了“蘭州—達卡”國際貨運出口包機，貨值800萬元人民幣；執飛了“墨爾本—蘭州”國際貨運進口包機，貨值1000萬元人民幣。
敦煌空運口岸建設加快推進。目前，國際聯檢大廳改造和三檢單位聯檢大樓建設項目已完工。開通“敦煌—香港”旅游包機業務，截至目前，出入境人數達到3754人次。2017年敦煌文博會期間，從敦煌空運口岸出入境632人次，敦煌空運口岸正在成為我省開放型經濟發展的重要平臺和支點。
2016年底，海關總署將嘉峪關航空口岸列入國家口岸發展“十三五”規劃，標志著嘉峪關航空口岸對外開放邁出了關鍵的一步。2017年以來，我省積極支持嘉峪關市確定空運口岸建設發展目標任務，修訂完善機場改擴建項目規劃，有序推進空運口岸對外開放。
三
加快口岸建設，涉及商務、海關、檢驗檢疫、國稅、財政等各個相關部門，推進口岸基礎設施建設、“單一窗口”建設、通關便利化等方面，需要各部門協調配合，共同推進。
2017年以來，我省加快推進蘭州國際港務區保稅物流中心申報工作，使蘭州國際港務區這個全省陸路口岸“龍頭”盡快“舞動”起來，打造“一帶一路”重要的國際物流中轉樞紐和國際貿易物資集散中心。省商務廳多次召開申報工作推進會，蘭州海關、省財政廳、省國稅局和國家外匯局甘肅省分局，分別向國家對口部委銜接匯報，積極爭取申報相關事宜。
為進一步服務外貿企業提高通關效率，我省有關部門積極采取措施，壓縮貨物通關時間。各口岸管理機構完善服務標準，提高工作效率，提升服務質量，配合口岸查驗單位開展工作，完成了海關總署關于壓縮貨物通關時間三分之一的要求。
同時，積極組織國際貿易“單一窗口”上線運行，成功實現首單貨物申報、企業資質申報和原產地證申報。截至目前，我省通過“單一窗口”標準版申報2340票，完成了國家要求2017年底前覆蓋本地區30%業務量的目標任務，為實現外貿企業報關報檢全覆蓋和拓展特色服務功能打下了良好基礎。
“下一步，我省將進一步加快三大國際陸港和三大國際空港建設，搭建口岸開放平臺和海關特殊監管平臺，力促我省對外開放取得新的突破。”省商務廳有關負責人表示，2018年我省口岸建設的重點任務是，加快國際貿易“單一窗口”建設，進一步壓縮通關時間，不斷提升貿易便利化水平；支持蘭州鐵路口岸申報整車進口和糧食進口指定口岸，進一步拓展口岸功能；繼續推進敦煌航空口岸建設，為早日通過國家檢查驗收和投入使用奠定堅實基礎；加快指定口岸建設及驗收工作，指導武威保稅物流中心建設進口肉類指定查驗場和進境木材監管區，蘭州中川機場航空口岸籌建進境水果指定口岸，爭取早日通過國家驗收，盡快發揮效益。
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