甘政辦發〔2018〕222號

　　各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》（國辦發〔2018〕104號）精神，進一步深化“放管服”改革，破解企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”，打造市場化、法治化、國際化營商環境，增強企業發展信心和競爭力,經省政府同意，現將有關事項通知如下：

　　一、堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環境

　　（一）進一步放寬社會資本市場準入條件。省發展改革委、省商務廳要認真做好工作對接，《市場準入負面清單（2018年版）》印發后，及時做好宣傳解讀，推動“非禁即入”普遍落實。省發展改革委要牽頭圍繞我省十大生態產業和基礎設施領域補短板工作重點，組織督促各地各部門抓緊落實一批高質量項目，及時公布項目信息，吸引社會資本參與。省發展改革委、省財政廳要牽頭繼續規范有序推進政府和社會資本合作（PPP）項目建設，在核查清理后的PPP項目庫基礎上，對符合規定的PPP項目特別是對規劃選址、征地拆遷等相對復雜、周期較長、民營企業獨立推進難度較大的工作，加強組織協調，為社會資本方創造便利條件。對于前期工作成熟、已遴選社會資本方的項目，做好跟蹤、協調工作，幫助解決PPP項目建設和實施過程中的問題，督促地方政府依法依規落實已承諾的合作條件，加快項目進度。對于仍處于PPP必要性和可行性初步論證的項目，抓緊組織相關單位開展論證，并在PPP項目庫中及時更新信息。持續做好向民營企業推介PPP項目的工作，重點推介回報機制明確、運營收益潛力大、前期工作成熟的PPP項目。省發展改革委要按照國家發展改革委等7部門印發的《關于建立清理和規范招標投標有關規定長效機制的實施意見》（發改法規〔2018〕787號）要求，開展招標投標領域的政府規章和規范性文件定期清理工作，重點清理在招標投標過程中設置的各類限制市場競爭、干預市場主體自主權的不合理壁壘。同時，督促各地各部門嚴格落實《必須招標的工程項目規定》，擴大市場主體特別是民間投資者的自主權，減輕企業負擔，激發市場活力和創造力。

　　（二）推動緩解中小微企業融資難融資貴問題。人行蘭州中心支行要會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，細化監管措施，強化政策協調，提高政策精準度，穩定市場預期。抓好支小再貸款、中小企業增信集合債、小微企業金融債券、應收賬款質押融資等相關政策落實。甘肅銀保監局籌備組要根據銀保監會關于鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，結合實際，制定相應工作措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。督促銀行業金融機構建立金融績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，進一步修訂完善盡職免責實施辦法。省人社廳、省財政廳要加強與人行蘭州中心支行和各銀行業金融機構的協調力度，進一步加大拓寬貸款扶持范圍、放寬貸款條件和反擔保方式，提高貸款工作效率，加大對企業支持力度，加強與銀行的合作力度，提高創業擔保貸款工作效率。各市州要進一步規范創業貸款擔保基金管理機制，管好用好創業貸款擔保基金，支持高校畢業生群體創業創新。省市場監管局要會同有關部門推動知識產權質押融資，大力支撐企業以商標、專利、科研成果等知識產權質押融資，并落實相關貼息補貼政策。省稅務局、省金融監管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局籌備組要積極推進“銀稅互動”，鼓勵商業銀行依托納稅信用信息創新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解小微企業融資難題。甘肅銀保監局籌備組、省市場監管局要督促銀行業金融機構根據《中華人民共和國價格法》和《商業銀行服務價格管理辦法》規定，開展合法合規的銀行收費項目和收費行為，引導銀行業金融機構合理確定考核機制，嚴格執行“七不準、四公開”、“兩禁兩限”要求，嚴禁銀行業違規通過中介機構進行收費，督促有關銀行業金融機構堅決取消和查處各類違規手續費，除銀團貸款外，不得向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費，嚴格限制向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。

　　（三）清理地方保護和行政壟斷行為。省市場監管局、省發展改革委要按照國家相關要求，進一步落實公平競爭審查制度，督促各地各部門做好清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查工作。省市場監管局要持續組織開展民營企業限制競爭和壟斷行為專項整治行動，堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為，依法嚴厲打擊各類限制競爭和壟斷行為，及時向全社會公示，接受社會監督。

　　（四）加強誠信政府建設。各地各部門要把建設誠信政府作為優化營商環境的重要內容，建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，凡是對社會承諾的服務事項，都要履行約定義務，接受社會監督，沒有執行到位的要有整改措施并限期整改，對整改不到位、嚴重失職失責的要追究責任，整改及責任追究情況要及時向社會公布。省發展改革委要進一步做好誠信體系建設、依法行政和守信踐諾等工作，提高我省城市在全國城市信用監測中的排名。組織開展政府機構失信問題專項治理，聯合省法院等部門強化政策引導，嚴格懲戒措施，避免政府機構失信問題的發生。各市州要梳理政府對企業失信事項，提出依法依規限期解決的措施，堅決治理“新官不理舊賬”等問題，研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的補償救濟機制。同時，要加大政府欠款清償力度。

　　二、推動外商投資和貿易便利化，提高對外開放水平

　　（五）切實保障外商投資企業公平待遇。省發展改革委、省商務廳要貫徹落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5號）、《國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》（國發〔2018〕19號）和《甘肅省人民政府關于進一步加強招商引資促進外資增長若干措施的通知》（甘政發〔2017〕90號）、《甘肅省人民政府辦公廳關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》（甘政辦發〔2018〕186號）等文件精神，為吸引和鼓勵外商來甘投資創業，鼓勵外商投資先進制造業、參與基礎設施建設和開展研發合作提供有力保障，并組織對外資企業在政府采購、資金補助、資質許可等方面是否享有公平待遇進行專項督查。省商務廳要抓緊制定《甘肅省外商投資企業投訴工作辦法》，及時回應、解決外資企業反映的問題，進一步改善我省投資環境，促進外資增長，提高利用外資質量。省司法廳、省商務廳、省發展改革委要根據國家有關要求，按照法定程序，組織各地各有關部門按時完成與現行開放政策不相符的法規、規章和規范性文件的廢止和修訂工作。

　　（六）進一步促進外商投資。省發展改革委要全面貫徹落實國家發展改革委、商務部《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，全面放寬服務業、制造業、采礦業等22個領域外商投資市場準入領域限制，促進內、外資企業公平競爭，擴大吸引外資，努力推動形成全面開放新格局，支持經濟全球化深入發展。認真執行《企業境外投資管理辦法》，簡化備案程序，除涉密信息外，所有備案工作全部實行網上審查、網上答復、按時辦結，大幅提高項目備案效率。省財政廳、省稅務局、省發展改革委、省商務廳要嚴格落實國家有關征管辦法等政策文件要求，嚴格執行外商再投資暫不征收預提所得稅政策適用范圍從鼓勵類外資項目擴大至所有非禁止項目和領域的規定。

　　（七）降低進出口環節合規成本和推進通關便利化。省財政廳要會同省市場監管局、蘭州海關、省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳抓緊建立并啟動相關工作機制，認真落實國務院確定的降低集裝箱進出口環節合規成本的要求。及時公開當地口岸收費目錄清單，對沒有合法依據、巧立名目的收費項目一律予以取消，督促將利用市場優勢地位進行高收費的項目收費降至合理水平。蘭州海關要牽頭協調有關部門，根據海關總署要求，進一步優化通關流程和作業方式，推動精簡進出口環節監管證件，按照“能取消的取消、能合并的合并、能退出口岸驗核的退出口岸驗核”的原則，將核減進出口監管證件事項拓展到全部海關內部核批事項中。2018年底前整體通關時間比2017年壓減1/3，到2021年壓減1/2。省商務廳要嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄，對已調整出的貨物目錄商品不再進行監管。

　　（八）優化出口退稅管理，加快出口退稅進度。省財政廳、省稅務局要進一步落實國家出口退稅政策，依法依規簡并退稅率，提高部分產品出口退稅率，推動實體經濟降成本、保持外貿穩定增長。省稅務局、蘭州海關等部門要加強合作，進一步加快出口退稅進度，對信用評級高、納稅記錄好的企業簡化手續、縮短退稅時間；全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率，確保2018年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日；盡快實現電子退庫全聯網全覆蓋，實現申報、證明辦理、核準、退庫等業務網上辦理。同時，要采取切實有效的措施防范和堅決打擊騙取出口退稅行為。

　　三、持續提升審批服務質量，提高辦事效率

　　（九）進一步簡化企業投資審批。省發展改革委要督促各地各有關部門加快落實《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步加強投資項目審批和管理改革工作的意見》（甘政辦發〔2018〕194號），健全配套制度，促進簡化企業投資項目審批改革政策盡快落地見效。緊跟國家部署和工作節奏，穩步推進投資項目審批事項標準化和清單化，進一步規范審批實施方式，統一公布投資審批事項清單。推動投資項目審批事項進駐政務大廳統一辦理，不斷完善管理和運行機制，優化調整投資項目并聯審批綜合窗口設置，推行“一號申請、一窗受理、一網通辦、一站服務”的運行模式。持續深入推進企業投資項目承諾制改革，實現政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒，切實維護企業投資自主決策相應權責，大幅壓縮投資項目落地時間。省住建廳要牽頭推進工程建設項目審批制度改革，會同省發展改革委、省人社廳、省應急廳、省自然資源廳、省人防辦等有關部門，認真落實國家新修訂的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《建設工程消防監督管理規定》、《人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、安全監管總局、全國總工會關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》（人社部發〔2014〕103號）等規章、規范性文件，精簡取消部分審批前置條件，推動將消防設計審核、人防設計審查等納入施工圖聯審，進一步壓減工程建設項目審批時限。2019年全面開展全流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革，指導地方統一審批流程，通過精簡審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、調整審批時序、轉變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。

　　（十）深化商事制度改革。省審改辦、省市場監管局要會同有關部門，對照國務院《第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項表》，針對涉及各個部門的具體改革事項，細化改革舉措和事中事后監管措施，逐一制定出臺直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務的具體管理措施，按規定向社會公示，并由省市場監管局統一匯總后上報國家市場監督管理總局備案。省市場監管局要會同省稅務局、省人社廳等有關部門，加強對全省企業一般注銷和簡易注銷調研，及時對個體工商戶簡易注銷試點工作進行總結，在全面梳理企業和個體工商戶辦理注銷各環節、各事項基礎上，進一步優化企業簡易注銷流程和環節，有針對性地提出疏解“堵點”和優化流程的具體措施，積極探索破解企業注銷難題。要全面推進全程電子化登記和電子營業執照應用，進一步放寬住所（經營場所）登記條件。

　　（十一）進一步壓減行政許可等事項。省審改辦要于2019年組織各地各有關部門，在承接落實好國務院新一批取消和調整行政審批事項的基礎上，對現有行政許可事項進行一次全面清理論證，再推動取消和調整一批行政許可事項。同時，要組織各地各部門清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監制、認定、認證、專項計劃等形式變相設置審批的違規行為進行整治。

　　（十二）加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化。省政府辦公廳、省審改辦要結合我省“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，督促各地抓緊公布各層級審批服務事項目錄，協調各有關方面加快編制全省標準統一的行政權力事項目錄清單，推動各地各部門編制公共服務事項清單，并做好與全國一體化在線政務服務平臺的對接工作。同時，要在全省建立政務服務滿意度調查機制，并納入政府績效考核，不斷提升政務服務質量。省政府辦公廳、省發展改革委要按照《甘肅省政務信息系統整合共享實施方案》（甘政辦發〔2018〕167號）等文件部署要求，加快推動甘肅省政務外網與政務專網對接整合，打造全省統一的政務外網平臺，推動各地各部門非涉密業務專網向全省電子政務外網平臺對接遷移，促進政務信息系統整合和政務信息資源共享應用，為進一步提升網上政務服務質量提供支撐。

　　四、進一步減輕企業稅費負擔，降低企業生產經營成本

　　（十三）清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費。省發展改革委、省交通運輸廳、省公安廳、省市場監管局、省生態環境廳要承接落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策，及時公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構名單，全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。對未經排放檢驗合格的機動車，公安機關交管部門不予核發安全技術檢驗合格標志。省公安廳、省市場監管局要組織各地公安機關、市場監管部門依據特種行業治安管理規定，不定期對印章刻制企業進行檢查，指導和監督印章刻制企業嚴格執行憑證刻章、持證領取、數據傳輸等各項制度；加大對無證照、私刻公章攤點的查處力度，嚴厲打擊偽造、變造、買賣、非法私刻印章違法犯罪活動，對造成嚴重后果的依法追究其刑事責任；查處整治公章刻制領域行政壟斷案件，嚴禁各地公安機關指定公章刻制企業，糾正和制止壟斷經營、強制換章、不合理收費等現象。省市場監管局要優化認定認證辦理程序，對獲證檢驗檢測機構在機構名稱、地址、法人性質、法定代表人、最高管理者、技術負責人、授權簽字人、標準/方法變更及取消檢測能力事項不再實施評審，采取文件審查、采信機構自我聲明等方式即時辦結，換發資質認定證書的3個工作日內辦理變更手續。落實國家2018年底前再取消10%以上實行強制性認證的產品種類或改為以自我方式實施的政策，簡化認證管理單元，減少認證證書種類。省發展改革委、省市場監管局要全面梳理政府定價目錄內容各項涉企經營服務性收費，對政策明確取消、停征、免征的收費項目一律停收，做到“目錄之外無定價”，切實減輕企業負擔。

　　（十四）整治政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構等亂收費行為。省發展改革委、省市場監管局要牽頭會同有關行業主管部門，依法整治“紅頂中介”，不斷強化行政審批中介服務收費行為的監管，堅持委托人付費和自愿原則，堅決糾正行政審批部門將應承擔的費用違規轉嫁給企業，堅決糾正強制或變相強制企業到指定中介機構接受服務并強制收費的行為，堅決糾正行政審批事項取消后中介機構和部門下屬單位變相審批及違法違規收費。省發展改革委、省市場監管局要于2019年3月底前，按照國家統一要求，對全省各級政府部門及下屬單位涉企收費進行一次全面清理，嚴肅整頓政府部門及下屬單位利用行政權力強制服務、強制收費等違規收費行為。甘肅銀保監局籌備組、甘肅證監局要推動金融類協會規范合理收取會費、服務費，減輕企業負擔。省民政廳、省市場監管局、省發展改革委、省財政廳、省政府國資委要于2018年底前部署檢查行業協會商會收費情況，糾正不合理收費和強制培訓等行為，并建立健全行業協會商會亂收費投訴舉報和查處機制。

　　（十五）規范降低涉企保證金和社保費率，減輕企業負擔。省工信廳、省財政廳要牽頭組織有關部門，按照工信部和財政部有關要求，嚴格執行目錄清單制度，認真做好涉企保證金清理規范和降低收取標準工作。制止各種借保證金名義占用企業資金的行為，對違規收取、不按時返還、挪用保證金等行為嚴肅查處，加大曝光力度和依法依規問責力度。省市場監管局要牽頭會同有關部門，加強對廠房租金的監督檢查和指導工作；各地各有關部門要落實管控責任，切實做好管控工作，嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規行為，對問題嚴重的地方要嚴肅追究責任。省財政廳、省稅務局要嚴格落實國家出臺的進一步降低企業稅負政策，減輕企業負擔。省人社廳、省財政廳、省稅務局、省醫保局等部門要按照國家有關部署要求，抓緊制定出臺我省降低社保費率的具體實施辦法，做好相關準備工作，與征收體制改革同步實施，確保總體上不增加企業負擔。

　　五、大力保護產權，為創業創新營造良好環境

　　（十六）加快知識產權保護體系建設。省市場監管局要會同省公安廳、省農業農村廳、蘭州海關、省知識產權局等有關部門，按照國家有關要求，加大對網購、進出口等重點領域知識產權執法實施辦法的貫徹落實；依法嚴厲打擊市場混淆、侵犯商業秘密等侵犯知識產權的不正當競爭行為，對行業龍頭民營企業、馳名商標、老字號、科技密集型企業商業秘密等方面的侵權案件給予有效的查處。以馳名商標、地理標志證明商標、涉外商標為重點，加大商標專用權的保護，嚴厲打擊侵犯商標知識產權行為。堅持專項整治行動和日常監管相結合，做好打擊侵犯知識產權、植物新品種權和制售假冒偽劣商品工作。積極協調配合，實施“互聯網+”知識產權保護，推進線上線下合力監管，加強商標侵權假冒行為的協同監管和聯合懲戒。對侵犯商業秘密、專利商標地理標志、侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為開展集中整治。省知識產權局要牽頭實施“互聯網+”知識產權保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯網+”高效處理侵權假冒投訴，在進出口環節知識產權保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協查。省司法廳、省市場監管局、省知識產權局要積極配合推動建立侵權懲罰性賠償制度，解決知識產權侵權成本低、維權成本高問題。省商務廳、省知識產權局要加強對中小微企業知識產權海外維權的援助。

　　（十七）加快落實各項產權保護措施。省發展改革委、省司法廳要抓緊完成不利于產權保護的規章、規范性文件清理工作，于2018年底前將清理情況匯總報省政府。省發展改革委要配合省法院繼續加大涉產權冤錯案件甄別糾正力度，2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產權糾紛申訴案件。

　　六、加強和規范事中事后監管，維護良好市場秩序

　　（十八）加強事中事后監管。省政府辦公廳、省市場監管局要會同有關部門抓緊研究制定甘肅省加強和規范事中事后監管的指導意見，落實放管結合、并重的要求，在持續深化簡政放權的同時，進一步建立健全適合高質量發展要求、全覆蓋保障安全的事中事后監管制度，不斷提高事中事后監管的針對性和實效性，規范市場秩序，進一步激發市場活力。加快推進涉企信息歸集共享，落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。

　　（十九）創新市場監管方式。各有關部門要進一步轉變理念，創新工作方法，根據自身職責加強和創新事中事后監管，減少對企業的干擾。省市場監管局要積極推進“雙隨機、一公開”監管、信用監管、大數據監管、“告知承諾+事中事后監管”等新型監管。健全完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。全面落實“雙隨機、一公開”監管，結合機構改革實際，進一步完善隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫和抽查工作細則，確保省、市、縣三級實現雙隨機監管全覆蓋。及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果，接受群眾監督。探索建立信用修復機制，激發失信主體守信意愿。研究制定在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見。省市場監管局牽頭會同各有關部門加快推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”系統建設，力爭2019年底前與國家系統全面對接，實現從職能部門“單打獨斗”轉變為綜合監管、“智慧監管”，做到“一次檢查、全面體檢”。省發展改革委要會同有關部門加快信用體系建設，推進落實保險、房地產、醫療、旅游、科技、家政等重點領域聯合獎懲備忘錄。

　　（二十）堅決糾正“一刀切”式執法，規范自由裁量權。省生態環境廳要加強分類指導、精準施策，及時糾正一些地方以環保檢查為由“一刀切”式關停企業的做法，對造成嚴重后果的，進行嚴肅追責。省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省文旅廳、省市場監管局等部門要依法精簡行政處罰事項，指導各地各部門細化、量化行政處罰標準，防止執法隨意、標準不一等現象，落實行政執法決定法制審核制度。省財政廳要督促將各級行政執法機關辦案經費按規定納入同級預算，禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤，對違規行為進行整改和問責。

　　七、強化組織領導，進一步明確工作責任

　　（二十一）提高認識，進一步明確抓落實的責任。各地各部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，切實將優化營商環境、減輕企業負擔、解決企業反映的突出問題作為深化“放管服”改革的重要“突破口”，堅決消除制約企業發展的各種障礙，進一步增強企業發展信心和動力，確保今年我省經濟社會發展各項目標任務全面如期完成。各地各部門主要負責同志要主動靠前、親力親為，分管領導同志要具體抓到位，并層層明確落實責任。各有關部門要加強對本系統改革工作的督促落實，進一步細化措施，確保各項政策取得實效。

　　（二十二）落實地方政府責任。各市州、縣市區政府要按照本通知精神，認真梳理分析本地營商環境存在的突出問題，找準政策落實中的“堵點”，切實承擔優化本地營商環境的職責，結合實際有針對性制定出臺落實有關政策的具體辦法。同時，要主動對標先進，相互學習借鑒，進一步深化“放管服”改革，探索推出更多切實管用的改革舉措，降低制度性交易成本，不斷優化營商環境。

　　（二十三）組織開展營商環境評價。省發展改革委要按照國家要求，做好我省試點城市的營商環境評價工作。依照國家評價標準，引入第三方組織開展我省營商環境評價工作，推動各地查找問題不足，補齊短板弱項。

　　（二十四）增強政策制定實施的科學性和透明度。各有關部門要加強調查研究和科學論證，提高政策質量，增強政策穩定性。對企業高度關注的行業規定或限制性措施調整要設置合理過渡期，防止脫離實際、層層加碼。科學審慎研判擬出臺政策的預期效果和市場反應，統籌把握好政策出臺時機和力度，防止政策效應疊加共振或相互抵消，避免給市場造成大的波動。各地各部門要完善與企業的常態化聯系機制，在制定出臺政府重大經濟決策時主動向企業家和行業協會問計求策，對出臺的重大經濟決策要及時向企業家和行業協會通報，擴大知曉率。

　　（二十五）強化政策宣傳解讀和輿論引導。各地各部門要對已出臺的優化營商環境政策措施及時跟進解讀，準確傳遞權威信息和政策意圖，并向企業精準推送各類優惠政策信息，提高政策可及性。對于市場主體關注的重點難點問題，要及時研究解決，回應社會關切，合理引導預期。要總結推廣基層利企便民的創新典型做法，借鑒吸收國內外有益經驗，進一步推動形成競相優化營商環境的良好局面。

　　（二十六）加強對政策落實的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件，要及時進行修訂，防止出現惠企政策被原有規定堵住、卡殼等現象。各地各部門要按照規定時限，向社會公布落實政策的具體措施，接受社會監督，并進行自查。各地各部門要于2018年底前設立營商環境投訴舉報和查處回應制度，及時糾正發現的問題，并公開曝光營商環境反面典型案例。各地各部門要將有關落實情況報省政府。

　　????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 甘肅省人民政府辦公廳

　　??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2018年12月22日

　　　(此件公開發布)